Dans les domaines de l'éducation et la formation, la recherche scientifique, l'innovation technologique et la connaissance, le monde arabe affiche un retard à donner le vertige. Il doit créer 80 millions de nouveaux emplois au cours des 15 prochaines années simplement pour suivre la croissance de la population (*). Or, cet objectif ne semble pas réalisable hors de la construction d’une société du savoir ou de la connaissance.

Les batailles de demain se gagnent dans le système éducatif d’aujourd’hui. Et ce qui fait obstacle à l’émergence d’une économie et d’une société du savoir a été magistralement bien traité ce samedi par notre ami Nadji Safir (**) au cours d’un petit déjeuner organisé par le Cercle d’action et de réflexion autour de l’entreprise. Il place au cœur de la problématique une formule idoine «créativité/ rationalité/universalité». Qu’est-il advenu de chacune de ces trois logiques chez nous ? Si la construction de la rationalité incombe à l’école et ne se mesure pas au nombre d’heures de mathématiques enseignées, force est d’établir qu’elle est brimée dès l’enfance, partant d’une lecture réductrice et restrictive du patrimoine arabo-musulman et du postulat que tout a été déjà dit et écrit avant. M. Safir a raison de proposer une relecture de Max Weber pour saisir la trame dans laquelle s’élabore le type de rationalité propre à nos systèmes et qui renvoie principalement soit à «l’affektuel » (action dictée par l’émotion et/ou la sensibilité) soit au «traditional» (action dictée par la tradition). L’universalité, quant à elle, est enfermée dans la coquille de la prétention et de la suffisance, occultant les débats programmatiques autour des objectifs et des moyens. En 2005, la Banque mondiale publiait un rapport intitulé «D'où vient la richesse des nations ?»*** qui fait référence à un nouveau modèle de croissance, conçue comme une gestion de portefeuille d'actifs très diversifiés. Elle recense et quantifie les actifs traditionnels qui apparaissent dans les comptes nationaux (équipements, machines, patrimoine résidentiel) et les actifs relevant de la plus récente comptabilité environnementale (actifs du soussol, terres agricoles, ressources forestières), mais aussi le patrimoine, le patrimoine institutionnel et le patrimoine social et culturel. Le patrimoine institutionnel fait apparaître l'apport à la croissance d'une bonne gouvernance politique et financière. Le patrimoine social mesure l'aptitude des citoyens à travailler ensemble et leur degré de confiance dans la société. Le patrimoine culturel, que la Banque mondiale ne pouvait pas ne pas négliger, fait la part belle aux attitudes ou mentalités. Depuis Max Weber, on sait bien, par exemple, ce que le protestantisme calviniste a apporté au développement du capitalisme. Que faire alors ? «L’expérience des pays arabes, tous confrontés à l’heure actuelle, à un titre ou à un autre, mais chacun en fonction de ses caractéristiques propres, à l’action politique de l’islamisme radical, prouve que, souvent, c’est à partir de dérives initiées au sein même du système d’éducation et de formation que s’est, progressivement, affirmée, puis renforcée, l’influence de thèses extrémistes dont ni les fondements, ni les objectifs, ni les perspectives ne sont adaptés aux exigences d’une insertion positive du monde arabe dans les processus de mondialisation ». Dès lors, il est clair que cette insertion «passe nécessairement par des politiques de réforme en profondeur visant, en priorité, à faire des systèmes d’éducation et de formation des institutions procédant d’une vision globale et à long terme centrée sur les seules normes et valeurs possibles : celles requises par les exigences combinées des processus économiques mondiaux et de l’ouverture sans complexe sur toutes les richesses du patrimoine universel, y compris dans tout ce qui se rapporte à la production des idées et valeurs». Or, c’est dans la paix que se développent les cités et le commerce, dit le vieil adage romain. Au-delà de tout pacte faustien consistant à troquer la liberté des citoyens contre un hypothétique développement, la paix civile n’est durable qu’associée aux libertés et à la séparation du temporal et du religieux. C’est le socle nourricier du savoir et de la connaissance. Si, comme le rappelait Nadji Safir récemment, «tous les systèmes de valeurs sont éminemment respectables» et que des pays musulmans, comme la Malaisie, l’Indonésie ou la Turquie, se classent en milieu de tableau de la compétitivité mondiale, cela dément toute connotation cultuelle ou religieuse à la régression. Il en est de même chez nous : ce qui peut paraître subversif aujourd’hui, au regard de la déliquescence conceptuelle et institutionnelle, est inscrit noir sur blanc dans le premier texte fondateur de l’Etat algérien, la plate-forme de la Soummam du 20 août 1956. Elle revendiquait : «une (la Révolution algérienne) marche en avant dans le sens historique de l’humanité et non un retour vers le féodalisme. C’est enfin la lutte pour la renaissance d’un Etat algérien sous la forme d’une République démocratique et sociale et non la restauration d’une monarchie ou d’une théocratie révolues». Le véritable bras de fer se joue aujourd’hui entre une société qui veut rester jeune, vivace et créatrice et un système vieillissant d’un failli qui s’entête à gérer sa faillite. Rendue célèbre par le FMI, et notamment par les déclarations de sa directrice adjointe Anne Krueger, l’expression «Etats en faillite» (Failed States) s’applique ici à merveille. Selon le politologue William Zartman, l’effondrement d’un Etat se définit par l’incapacité des dirigeants de ce dernier, généralement minés par la corruption et le patrimonialisme, à assurer un minimum de régulation politique, à fonder un pacte social et à conquérir une légitimité minimale (***). Gare alors aux dérapages, aux risques d’enlisement dans la violence et à sa contagion, parce que la faillite étatique s’accompagnerait à terme d’une capillarisation de la violence, autrement dit d’un phénomène de contagion régionale qui s’effectuerait aux dépens des Etats, incapables de contrôler leurs frontières. Les régions atteintes sont frappées de guerres anarchiques et contagieuses, menées par des factions armées vendant indifféremment leurs «services » dans les divers pays. Ces acteurs non-étatiques, porteurs d’une violence privatisée, seraient les mercenaires modernes, conséquence parmi d’autres de la déliquescence avancée de régimes incapables d’assurer une autorité minimale. De sous la chape de plomb brejnévienne qui étouffe la formation économique et sociale algérienne (avec son lot d’arbitraire, de morts et d’attentats-suicides, de misère, de chômage, de boatpeople, etc.) échappent des lueurs d’espoir. Comme si incapables d’imploser ou de fissurer la chape de l’intérieur, elles la contournent, l’encerclent. Vont-elles s’épanouir plus loin ou, au contraire, faire de l’acier en décomposition leur terreau ? Nous ne prétendrons à nous aventurer sur de telles prophéties, mais l’espoir est permis. Ainsi en est-il du mouvement des lycéens, des enseignants et de citoyens résolus à faire valoir, ici et maintenant, leurs droits au-delà de toutes considérations politiciennes et de toutes échéances électorales. L’espoir n’est-il pas dans ces protestataires, essentiellement des femmes de la petite bourgade de Aidem, qui, par dizaines, ont assailli le siège de l’APC de Kheiri Oued Adjoul, dans la wilaya de Jijel, avant de procéder à sa fermeture pour maintenir un projet de construction de logements ? Tous ces mouvements participent de la libération d’un processus que le système s’applique à brider, à dévoyer ou à canaliser vers l’impasse infructueuse de la violence. La déliquescence dépasse l’entendement. Au-delà de tous les paramètres de contre-performance que nous avons passés en revue ici même, quelques chiffres glanés au cours d’une récente discussion avec des amis du secteur de l’emploi témoignent de cette descente aux enfers. Que dire des taux prométhéens de croissance et d’emploi qu’affiche le pouvoir lorsqu’on constate que le nombre de cotisants est tombé de 3,9 à 3,6 millions de personnes ? Et ce n’est pas tout. Quel avenir pour nos retraites lorsqu’on sait qu’on est dramatiquement tombé de 8 cotisants pour un salarié en 1988 à 2,25 en 2007 ? La descente aux enfers ne fait que commencer.
A. B.

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