Au lendemain de la pr�sentation de l’avant-projet de loi de la ville devant le conseil des ministres, Abderrachid Boukerzaza, ministre d�l�gu� aupr�s du minist�re de l’Am�nagement du territoire et de l’Environnement charg� de la ville est venu d�battre et convaincre de son initiative au forum de l’ENTV. Une mission difficile de l’avis des observateurs �tant donn� la complexit� de la notion et les interf�rences des secteurs impliqu�s.
Le nouveau d�partement cr�� en 2003 est charg� d’�laborer les textes que les APC doivent appliquer. L’avant-projet de loi propos� par Boukerzaza doit constituer une compl�mentarit� avec la nouvelle loi des APC et des wilayas. Sur un autre volet, cette loi vient compl�ter le dispositif juridique relatif � la loi n� 01-20 du 12 d�cembre 2001 relative � l’am�nagement du territoire et au d�veloppement durable qui vise � prot�ger les zones sensibles. Elle ambitionne d’initier une politique coh�rente pour la ville, r�duire les dysfonctionnements urbains, promouvoir l’�conomie urbaine, renforcer le r�le des collectivit�s locales dans la gestion des villes et instaurer les m�canismes permettant l’am�lioration des formes de contractualisation dans la gestion des villes. Le projet de loi d�finit le concept de la ville, ses cat�gories en d�terminant ses normes de classification comme il introduit de nouveaux concepts juridiques relatifs � l’�conomie urbaine et le contrat de promotion de la ville. Ces mesures contribueront � d�terminer les comp�tences des intervenants : l’Etat et les collectivit�s locales, et bien �videmment le citoyen par le biais de la soci�t� civile et les acteurs �conomiques. Cependant pr�ciser les instruments de cette nouvelle politique tels que les instruments de planification, d’orientation, d�valuation et d’information, serait parmi les plus grands axes importants abord�s par ce projet de loi. Abordant la probl�matique des nouvelles villes, le ministre d�l�gu� soulignera qu’“Il y a des extensions ou ce qu’on appelle de nouvelles zones urbaines. La r�alisation de nouvelles villes ob�it � des conditions et ne peuvent �tre b�ties que par d�cret” avant d’ajouter : “Il n’est possible de construire de nouvelles villes que sur les Hauts-Plateaux et au Sud � l’exception des m�tropoles telles qu’Alger, Constantine, Oran et Annaba”. Ces “nouvelles villes” qu’on voit actuellement (El Affroun, Bouinan Mahelma, …) ne sont que des villes satellites, selon Boukerzaza, n’ob�issant pas aux normes exig�es des villes et perdant toute vocation. Par ailleurs, la d�localisation de la ville de Hassi- Messaoud a �t� abord�e une fois de plus par Abderrachid Boukerzaza estimant que “cette ville repr�sente un v�ritable danger pour ses habitants car les risques d’explosion, d’incendie et d’asphyxie sont tr�s �lev�s”. A ce sujet, une commission interminist�rielle pr�sid�e par le ministre de l’Int�rieur et des Collectivit�s locales Yazid Zerhouni a �t� install�e � cet effet. Il est � rappeler les mesures prises par cette commission telles que l’arr�t total de l’octroi de permis de construction et d’exploitation touristique avec le gel des permis d�j� d�livr�s.
Ilhem Tir

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