Le Soir Retraite : 4e CONGRES DE LA F�D�RATION NATIONALE DES TRAVAILLEURS RETRAITES
Plate-forme de revendications


Le 4e congr�s de la F�d�ration nationale des travailleurs retrait�s, r�uni les 29 et 30 juin 2005 � Sidi Fredj, Alger, en pr�sence de 200 d�l�gu�s �lus d�mocratiquement par les 242 000 adh�rents que compte la FNTR en d�cembre 2004 et en pr�sence de Salah Djenouhat, secr�taire national repr�sentant le secr�taire g�n�ral de l'UGTA, le fr�re Abdelmadjid Sidi-Sa�d, de Mme Chentouf Nad�ra directrice, repr�sentant le ministre du Travail et de la S�curit� sociale, du fr�re Hassan Djemmam, secr�taire g�n�ral de la CISA, ainsi que de nombreuses personnalit�s syndicales, de cadres de la S�curit� sociale et de la caisse de retraite invit�s pour la circonstance.
Les assises du congr�s ont �t� rehauss�es par la pr�sence de nombreuses d�l�gations de pays fr�res et amis, venus t�moigner leur encouragement et leur solidarit�. Le congr�s a rendu un hommage solennel aux militants et cadres de la f�d�ration qui nous ont quitt�s, en leur t�moignant son �ternelle reconnaissance et en priant Dieu le Tout- Puissant de les accueillir en Son vaste paradis. Le 4e congr�s exprime sa solidarit� avec le fr�re Sidi-Sa�d, secr�taire g�n�ral de l'UGTA, et lui souhaite un prompt r�tablissement. Apr�s avoir fait le bilan de l'activit� de la f�d�ration durant les cinq derni�res ann�es qui se sont �coul�s depuis le 3e congr�s des 6 et 7 juin 2000, les congressistes ont exprim� une fiert� l�gitime de militer au sein de leur f�d�ration qui s'est fortement consolid�e dans la vie syndicale et qui joue un r�le capital dans la d�fense des int�r�ts des retrait�s et du syst�me actuel de retraite. Ils constatent que les pr�sentes assises sont l'aboutissement de la volont� tenace et des efforts incessants mis dans une pr�paration s�rieuse qui a culmin� avec les pr�-congr�s r�gionaux. Le 4e congr�s, r�uni � la veille du 22e anniversaire des lois relatives � la s�curit� sociale, rappelle pour l'histoire et pour la v�rit� que les lois du 2 juillet 1983 sont intervenues pour couronner les luttes et les sacrifices qui ont jalonn� le chemin de l'honneur et de la dignit�, de la libert�, de la d�mocratie et du progr�s, dans lequel se sont engag�es des g�n�rations de nos militants et responsables et que l'Etat s'est engag� solennellement � :
- promouvoir le syst�me de s�curit� sociale sur la base de l'unification des r�gimes et de l'uniformisation des avantages pour tous les travailleurs quel que soit le secteur d'activit� auquel ils appartiennent et quelles que soient l'organisation de l'�conomie et l'action sociale de l'Etat ;
- garantir l'�quilibre financier du syst�me et en assurer la p�rennit�. Le 4e congr�s exprime sa vive inqui�tude sur la confusion qui a conduit petit � petit � des transformations de l'objet de la s�curit� sociale et par l'effacement progressif de toute fronti�re entre la solidarit� nationale qui rel�ve du champ de comp�tence et d'intervention de l'Etat et la solidarit� collective des travailleurs qui rel�ve du champ de comp�tence et d'intervention de la S�curit� sociale. C'est dans le prolongement de cette confusion entretenue que l'Etat a utilis� le syst�me de s�curit� sociale dans la r�alisation de ses objectifs socio�conomiques y compris pour amortir le choc en retour du programme d'ajustement structurel. Le 4e congr�s estime que cette utilisation correspond � des formes de pr�l�vement sur les ressources et rend compte de l'implication directe de l'Etat dans l'affaiblissement du syst�me dans ses branches les plus n�vralgiques, particuli�rement la retraite. Le 4e congr�s constate que la d�gradation du pouvoir d'achat des pensions et des salaires dans le sillage d'une embellie financi�re sans pr�c�dent sont le r�sultat d'une politique n�olib�rale qui fait des travailleurs, des pensionn�s et des innombrables d�munis, les otages et les victimes d'une mondialisation rouleau compresseur. Il estime que l'am�lioration du pouvoir d'achat et le droit d'acc�der � des conditions de vie d�cente sont �galement d�pendant de la pr�servation et la p�rennisation de notre syst�me de protection sociale aujourd'hui menac� dans ses fondements par cette politique anti-�conomique, anti-sociale, anti-d�mocratique et d�nu�e de toute humanit�. Le 4e congr�s revendique, pour relever les d�fis et assumer les combats � venir, une UGTA du 3e mill�naire, ind�pendante, d�mocratique et de masse, en charge de la d�fense intransigeante de leurs droits l�gitimes, ins�parables de l'int�r�t national. Il consid�re que les travailleurs et les retrait�s ont besoin par-dessus tout d'une UGTA qui dans la lutte doit se renouveler et r�nover ses m�thodes et ses pratiques pour �tre au plus proche de ses membres et en capacit� de les rassemble autour du projet mobilisateur dans lequel ils se reconnaissent. Le 11e congr�s national a la responsabilit� de ce projet qui doit d�terminer les orientations, les axes et les objectifs de l'action future de l'organisation. Le 4e congr�s estime qu'il est imp�ratif de rappeler la filiation de l'UGTA avec la R�volution de Novembre et que soit r�affirm� l'attachement ombilical de l'organisation � la R�publique alg�rienne d�mocratique et sociale et � ses principes et valeurs d'ind�pendance, de souverainet�, de libert�, d'honneur, de dignit�, de justice sociale et de d�mocratie. Le 4e congr�s, apr�s de riches d�bats ouverts � tous les participants, consid�re que le combat men� tout au long du mandat, malgr� les nombreuses et multiples difficult�s, a abouti � des r�sultats satisfaisants. A cet �gard, il adopte les bilans d'activit� et financier et donne quitus � l'�quipe sortante qu'il f�licite pour l'activit� inlassable et pers�v�rante qu'elle a d�ploy�e afin de faire aboutir les justes dol�ances des vieux travailleurs. Le 4e congr�s enregistre avec satisfaction la signature par le ministre du Travail et de la S�curit� sociale, � la veille de son ouverture, de l'arr�t� portant revalorisation des pensions et rentes au taux propos� par le conseil d'administration de la CNR. Le 4e congr�s inscrit dans le cahier des revendications les pr�occupations et les dol�ances, jug�es raisonnables, qui ont fait l'objet de longs d�bats et qu'il souhaite voir aboutir pour am�liorer les conditions de vie des retrait�s.
Il s'agit :
1- harmonisation et rel�vement g�n�ral de la majoration pour conjoint � charge ;
2- suppression de la condition de ressource aux titulaires d'une pension militaire et d'une pension servie par la CNR ;
3- pr�voir un financement pour couvrir les d�penses induites par l'application de l'ordonnance 97-13 du 31 mai 1997, portant facilitation de d�part � la retraite avant l'�ge l�gal et compenser les pertes subies par la CNR ;
4- constitution d'un fonds de r�serve de retraite indispensable pour la p�rennisation du syst�me national de retraite et garantir le paiement r�gulier et � terme des pensions ;
5- cr�ation d'une caisse de recouvrement charg�e �galement de l'affiliation, du contr�le des employeurs et du contentieux du recouvrement. Cette caisse sera g�r�e par un conseil d'administration issu des administrateurs des caisses g�rant les prestations ;
6- affranchir de l'imp�t sur le revenu global toutes les pensions inf�rieures � 15 000 DA et fixer un taux raisonnable de 15 % pour toutes les pensions sup�rieures � ce seuil ;
7- fixer le montant minimum de pension � 100 % du SNMG au lieu de 75 % actuellement ;
8- r�duire la condition du b�n�fice de la pension de retraite de 15 ann�es � 5 ann�es ;
9- maintien et �largissement du syst�me du tiers-payant � tous les retrait�s sans exception et envisager l'agr�ment de m�decin par la Cnas afin de limiter les fraudes ;
10- accorder l'agr�ment � la mutuelle g�n�rale des retrait�s et assimil�s dont le dossier est d�pos� depuis 1996 au minist�re de l'Int�rieur ;
11- faire b�n�ficier des �uvres sociales, les retrait�s et leur famille au m�me titre que les travailleurs en activit�, en application de l'article 4 du d�cret n� 82-179 du 15 mai 1982 ;
12- pr�voir dans les conventions de branche le maintien aux retrait�s d'avantages en nature dont ils b�n�ficiaient avant leur d�part � la retraite.
Le 4e congr�s appelle le secr�tariat national � programmer dans les meilleurs d�lais possibles, le 11e congr�s national de l'UGTA. Il recommande que le 11e congr�s national soit plac� sous le signe de la r�sistance et de la lutte contre le n�o-lib�ralisme et porteur d'un projet alternatif dans lequel les travailleurs et les retrait�s doivent se reconna�tre. Dans cette perspective, le 4e congr�s appelle le secr�tariat � :
- organiser une r�union du conseil national de l'UGTA sur le syst�me de protection sociale dans le but de prendre les mesures et d'envisager toute action � initier pour en assurer la consolidation et la p�rennisation ;
- organiser la conf�rence syndicale �conomique et sociale d�cid�e par le 10e congr�s national de l'UGTA Le 4e congr�s f�licite la nouvelle direction de la f�d�ration et la charge de tout mettre en �uvre pour concr�tiser les revendications des retrait�s.

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