Il ne concernera que les deux plans annuels de 2006 et 2007 ainsi que le programme compl�mentaire de 2005. 149 op�rations ciblant 19 domaines seront lanc�es au d�but de cette ann�e. Ce programme est le plus ambitieux qu�a connu Skikda depuis son institution comme wilaya en 1974. Il devra combler le foss� qui s�est creus� irr�m�diablement entre le statut strat�gique et historique, et la r�alit� du quotidien de ses habitants. L�une des r�gions phares de l�Est alg�rien enregistre un retard monstre dans plusieurs domaines.

Grosses parts pour les travaux publics, les routes, l��ducation et l�enseignement sup�rieur

Les investissements auront pour objectif entre autres de doter l�antique Russicada d�infrastructures indispensables � son essor, asseoir une strat�gie qui pr�ne l�am�lioration du cadre de vie des populations locales � travers la mise en place des commodit�s �l�mentaires et r�guler le d�s�quilibre d�plor� dans les secteurs-cl�s, notamment les travaux publics, les routes, l��ducation, l�enseignement sup�rieur. En effet, des sommes respectives de 7 483 000 000 DA, 5 283 000 000 DA, 3 214 382 000 DA, 2 970 000 000 DA leur sont accord�es, soit des taux de 32,02 %, 22,61 %, 12,71 % et 10,42 % du montant global (sans les PCD) et concernent 39 op�rations (14, 12, 07 et 06). On constate �galement que le gros paquet a �t� mis pour l�ann�e 2005 pour les projets relatifs aux deux premiers cit�s et l�enseignement sup�rieur, 4 993 382 000 DA, 2 993 000 000 DA et 1 800 000 000 DA, soit des taux de 66,72 %, 56,55 % et 60,60 % du montant accord� � leur profit, une mani�re de dire que l�essentiel a �t� fait en l�an 2005 et que le retard a �t� combl� ! Et pour preuve, le troisi�me secteur ne s�est vu accorder aucun centime pour 2007. Apparemment l�universit� n�aurait besoin de rien � l�issue de 2006. M�me pas de gr�ves ! Et ce, � la faveur de la r�alisation de 8 000 places p�dagogiques, 8 000 lits et d�un restaurant central. Concernant les 8 000 places p�dagogiques, on peut dire que c�est une acquisition de taille qui permettra de combler le manque dans ce domaine, et �tre en phase avec les perspectives contenues dans les diff�rentes revues �dit�es par l�universit� du 20-Ao�t 1955. Restera bien s�r � assurer aux �tudiants un encadrement quantitatif. Pour le qualitatif, c�est un autre sujet ! En revanche, 2 628 438 000 DA ont �t� allou�s au secteur de l'�ducation pour 2006 et 2007, soit 81,77 % de la somme totale qui lui a �t� accord�e. L�aveu explicite que ce secteur vivait une d�liquescence criante durant des ann�es. Nous avons donn� les d�tails dans l�une de nos pr�c�dentes �ditions.

Des petites parts pour la sant�, la formation professionnelle et la jeunesse et des sports

47 op�rations ciblent les secteurs de la sant�, de la jeunesse et des sports et de la formation professionnelle, soit pr�s du tiers du total, r�parties de la mani�re suivante : 14, 22 et 11. Mais c�est un montant d�risoire de l�ordre seulement 2 878 000 000 DA allou� respectivement (1 615 000 000 DA, 692 000 000 DA et 571 000 000 DA), soit seulement 10,58 % de l�enveloppe globale d�gag�e. Pour le secteur de la sant�, il est pr�vu l��tude et la r�alisation d�une unit� sp�cialis�e (pour br�l�s), acquisitions d'�quipements de sant� et d�ambulances, am�nagement des unit�s l�g�res (centre de sant� et polyclinique), r�alisation d�un centre de sant�... La jeunesse et des sports s�est vu, quant � lui, allouer 69,2 milliards de centimes � r�partir sur 22 op�rations qui consisteront en les �tudes et r�alisations de CSP (2 op�rations), de terrains de sports collectifs (5 op�rations), d�une salle omnisports (1 op�ration) et d�une piscine de 25 m�tres et une base navale. Ces deux derniers projets seront lanc�s � Skikda. La r�habilitation de salle de sport � Azzaba (1 op�ration), l��quipement d�un complexe de proximit� � Ramdane-Djamel (1 op�ration) et la r�habilitation de diverses infrastructures de la wilaya sont parmi les autres op�rations qu�il conviendrait d��num�rer. La formation professionnelle est class�e en 5e position parmi les secteurs les moins lotis. Vu son importance et les moult probl�mes auxquels sont confront�s les stagiaires, notamment ceux des r�gions d�sh�rit�es, on est en droit de s�interroger sur cette attention un peu �frileuse�. M�me l�id�e d�d�assurer un �quilibre r�gional � travers la r�alisation de deux centres de formation � Ben-Azzouz et Oum-Toub ne pourrait, � notre humble avis, y rem�dier. Il est � souligner �galement la r�alisation d�une annexe � Bine-El-Ouid�ne et l�am�nagement de centres de formation (4 op�rations).

Les lanternes rouges : la culture, l�am�nagement urbain et... les moudjahidine

Comme toujours l�enveloppe allou�e � la culture est insignifiante, seulement 48 millions de dinars, soit 0,21 % du montant global, lui sont accord�s pour 2006 (35 millions de dinars) et 2007 (13 millions de dinars) et destin�s � l��tude, r�alisation et �quipement d�un centre culturel islamique et r�habilitation et �quipement du Th��tre r�gional de Skikda. L�am�nagement urbain a �t� dot� de 20 millions de dinars ciblant deux op�rations de m�me co�t. Par contre, le secteur des moudjahidine ne s�est vu allouer que 2 millions de dinars, destin�s � la r�habilitation d�une salle de soins et de r�animation. Il a �t� mieux loti dans le cadre de la loi des finances.

L�hydraulique bien lotie, l�am�lioration urbaine � la tra�ne

L�hydraulique a b�n�fici� d�une enveloppe de l�ordre de 2 437 500 000 DA, la classant � la 5e position des secteurs les mieux dot�s, pour 6 op�rations dont 4 pour l�ann�e 2005 (717 500 DA), une pour 2006 (1 120 000 000 DA) et une pour 2007 (600 000 000 DA). Les objectifs consisteront en la r�alisation d�un r�seau de raccordement d�eau potable sur une distance lin�aire de 111 600 km, et d�un r�seau de distribution sur une distance lin�aire de 19 700 km, devant permettre la lev�e des contraintes en mati�re d�AEP auxquelles sont confront�s notamment les habitants des zones d�sh�rit�es de la wilaya. Les autres secteurs : les for�ts, les infrastructures portuaires, l�am�lioration urbaine, la Protection civile, les infrastructures administratives et les locaux commerciaux (2 700 vont �tre construits) ont eu droit respectivement � 792 100 000 DA, 2 200 000 000 DA, 505 000 000 DA, 107 000 000 DA, 1 375 000 000 DA et 1 480 000 000 DA. Par contre, l�agriculture et l�environnement seront financ�s dans le cadre du programme normal.

Oublier l�ann�e 2004 ?

L�ann�e 2004 a �t� celle des retards dans les r�alisations. Enfin, comme toutes les ann�es ! Dans un rapport �labor� par l�administration et pr�sent� � l�APW lors de la session qui a vu l�examen et l�adoption du BP 2005, il a �t� soulign� le taux d�avancement des nombreux projets lanc�s. Les cr�dits consomm�s dans le cadre du programme normal (sectoriel) sont de l�ordre de 2 058 947 571,26 DA des 3 421 000 000 DA, allou�s des cr�dits engag�s, soit 60,19 % du taux global. La culture 4,31 %, la DJS 21,72 %, l�am�lioration urbaine 29,75 %, sont les secteurs les moins lotis. Par contre, les secteurs des for�ts 99,99 %, les infrastructures routi�res 99,83 % et les ports 93,65 %, ont r�alis� de bonnes performances. Dans le cadre du PNR (programme de relance normal), on a consomm� 52,56 % des engagements accord�s, soit 518 989 522,31 DA des 987 356 374,41 DA accord�s. Le faible taux a �t� r�alis� dans les projets relatifs aux infrastructures de sant� 5,82 %, le social 33,78 % et les infrastructures administratives 37,57 %. La DJS 98,58 %, l�enseignement sup�rieur 89,32 % et l�environnement 76,58 %, sont mieux lotis. On ne conna�t pas l��tat des lieux de l�ann�e 2005. Mais on sait que le manque d�entreprises de r�alisation, et souvent la reconduction de celles ayant prouv� leur incomp�tence en la mati�re, et les contraintes du foncier, sont des facteurs entravants. Et cette situation n�a pas eu � nos jours de d�nouement heureux, les pouvoirs publics, les projets, et les citoyens en paient les frais. Le programme d��quipement public sera th�oriquement r�alis� dans le cadre du plan quinquennal d�une dur�e de cinq ans. Et pas de dix ans ! comme l�a dit un jour un haut responsable de l�Etat : �Nous avons un plan quinquennal, et nous devons le r�aliser m�me si �a nous prendra dix ann�es !� No comment ! A titre comparatif, Annaba a eu dans le cadre du m�me plan quinquennal 230 milliards de dinars (une information rapport�e par notre confr�re de Annaba dans ces m�mes colonnes), soit pr�s de dix fois le montant allou� � Skikda.
Za�d Zoheir

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