Monde : SOMMET DE L'UNION AFRICAINE
Conflits et pr�sidence au menu


L'Union africaine (UA) tient son 10e sommet de jeudi � samedi � Addis-Abeba, o� les crises qui minent le continent �Kenya, Somalie ou Darfour � mobiliseront une nouvelle fois les d�bats, avec l'�lection pr�vue d'un nouveau pr�sident de la commission de l'organisation.
La question de la pr�sidence tournante de l'organisation risque �galement de provoquer des frictions. Le Soudan est � nouveau candidat � la pr�sidence, apr�s avoir vu sa candidature rejet�e en 2006 et 2007 en raison de la crise dans la province du Darfour (ouest) en proie � la guerre civile. Comme � chaque sommet de l'organisation, le th�me officiel de la r�union. �Le d�veloppement industriel de l'Afrique�, sera occult� par les questions du moment. La crise qui �branle le Kenya depuis la r��lection contest�e du pr�sident Mwai Kibaki le 27 d�cembre devrait figurer en bonne position dans les d�bats. Apr�s l'�chec d'une mission de m�diation du pr�sident en exercice de l'Union africaine, le Ghan�en John Kufuor, l'UA a charg� l'ex-secr�taire g�n�ral de l'ONU, Kofi Annan, d'une nouvelle mission. Si M. Annan est parvenu � organiser jeudi une premi�re rencontre publique � Nairobi entre M. Kibaki et le chef de l'opposition Raila Odinga, qui accuse le chef de l'Etat de lui avoir vol� la victoire � la pr�sidentielle, il n'a pu enrayer la spirale des violences politico-ethniques qui ont fait plus de 900 morts en un mois. Lundi, le parti de M. Odinga a averti que �toute reconnaissance par l'UA du gouvernement de Mwai Kibaki (allait) clairement menacer et nier toute la logique des efforts de m�diation de l'UA�. Le dossier de la Somalie, en guerre civile depuis 1991, va �galement figurer � l'agenda des d�bats. L'UA a engag� en mars 2007 une force de paix en Somalie (Amisom) pour tenter de stabiliser le pays mais l'organisation ne parvient pas � convaincre ses membres de fournir des troupes. Pour l'instant, sur les 8.000 hommes pr�vus seuls un peu plus de 3.000 sont d�ploy�s, des militaires ougandais pr�sents et des Burundais qui viennent de terminer leur transfert � Mogadiscio. L'UA est �galement engag�e au Darfour, dans le cadre d'une force conjointe avec l'ONU, la Minuad, �galement confront�e � des probl�mes de sous-effectifs qui devraient �tre �voqu�s � Addis-Abeba, si�ge de l'UA, o� le secr�taire g�n�ral des Nations unies, Ban Ki-moon, participera aux travaux. La Minuad, qui a pris, d�but janvier, le relais de l'ancienne force de la mission africaine, l'Amis, ne compte pour l'heure que 9.000 hommes mais doit devenir � terme la plus importante mission de maintien de la paix de l'ONU avec quelque 26.000 membres. Con�ue pour �tre plus robuste que l'Amis, la Minuad se heurte � un manque d'h�licopt�res et � des difficult�s logistiques. Des membres du Conseil de s�curit� de l'ONU accusent par ailleurs Khartoum de multiplier les obstacles � son d�ploiement. Sur le plan interne � l'organisation, l'�lection du successeur du pr�sident de la Commission de l'UA, Alpha Oumar Konar�, figure au programme. Elle a d�j� �t� report�e et un nouveau report in extremis reste possible. �Le pr�sident Alpha Oumar Konar� a dit plusieurs fois qu'il veut partir, mais il n'y a pas encore de consensus sur son successeur ni sur la r�forme de l'UA�, explique un diplomate africain � Addis-Abeba, soulignant �le manque de s�rieux� de certaines candidatures. Quatre candidats restent en lice, dont le vice-Premier ministre et ministre des Affaires �trang�res du Gabon, Jean Ping, donn� favori en cas d'�lection. Lanc�e en 2002, l'UA est inspir�e de l'Union europ�enne (UE). Parmi ses organes constitutifs figurent la Conf�rence, organe supr�me qui regroupe les chefs d'Etat et de gouvernement, la Commission, charg�e de l'application des politiques de l'Union, et le Conseil ex�cutif (ministres).

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