Le Soir Retraite : PROJECTIONS ERRON�ES DE LA CNR � L�HORIZON 2010 2 millions de retrait�s pr�vus, ils ne sont que 1,8 million !
La situation financi�re du syst�me de retraite en Alg�rie est tr�s pr�caire. Nous ne sommes pas encore sortis de la p�riode tr�s difficile o� le risque persistait de ne plus pouvoir payer les retrait�s. Il y a un l�ger mieux mais ce n�est pas l�embellie durable. Il est urgent d'abroger le syst�me de retraite sans condition d'�ge � injuste, in�galitaire et trop co�teux pour la CNR. Malheureusement, les statistiques sur la retraite ne sont pas rendues publiques. Au niveau du site Internet de la CNR, il n'y a que les chiffres de l'ann�e... 2006 ! En mati�re de pr�visions pour 2010, un des groupes de travail issu de la tripartite de 2003 avait planch� sur cette question. Nous publions ci-dessous de larges extraits de ce rapport : les pr�visions de la CNR ne sont pas au rendez-vous. �Le syst�me national de retraite constitue un �l�ment essentiel de la
pr�servation de la coh�sion sociale. Il rev�t une importance primordiale
pour les personnes �g�es pour la sauvegarde de leurs moyens de
subsistance, de leur bien-�tre et de leur dignit� de personne et de
citoyen. Fond� sur la solidarit� socioprofessionnelle et
inter-g�n�rationnelle, le syst�me de retraite op�re de larges
redistributions qui permettent d�assurer et de garantir aux retrait�s un
certain niveau de ressources. A cet effet, sa consolidation et sa
pr�servation constituent un objectif majeur pour les pouvoirs publics.
Ceci �tant, notre syst�me de retraite est appel�, � moyen terme, �
s�adapter � une nouvelle donne d�mographique caract�ris�e par la
transition entam�e depuis la fin des ann�e 1980 et qui se traduira, �
terme, par un vieillissement plus accentu� de la population. La
proportion des personnes �g�es de plus de 60 ans (non inclus les m�nages
nomades) est pass�e de 911 012 en 1977 (soit 5,8% de la population) � 1
301 718 en 1987 (soit 5,75% de la population) et � 1 945 008 en 1998
(soit 6,68% de la population), soit un accroissement de 49,4% de 1987 �
1998. Par ailleurs, depuis la mise en place du syst�me de retraite, la
dur�e de jouissance de la retraite s�est consid�rablement accrue avec
l�allongement de l�esp�rance de vie qui est pass�e de 65,4 ans en 1987 �
67,7 ans en 1996 et 70,2 ans en 1999 soit un gain en long�vit� de pr�s
de 5 ans en 12 ans. En outre, et alors m�me que la dur�e de vie ne cesse
de s�allonger, les r�formes introduites en mati�re de retraites en 1997
permettent des sorties d�activit� de plus en plus pr�coces � travers la
retraite proportionnelle et la retraite sans condition d��ge.
Trop grosse marge d'erreur
Ainsi, le nombre de retraites directes (retrait�s vivants) est pass�
de 523 943 en 1998 � 616 262 au 30 juin 2003, soit un accroissement
moyen de 4% par an. De ce fait, le nombre des retrait�s devrait
s�accro�tre r�guli�rement tout en s�amplifiant par l�arriv�e � la
retraite de g�n�rations plus nombreuses ayant commenc� leur activit�
durant les ann�es 1970 et le d�but des ann�es 1980 o� les volumes de
cr�ation d�emplois ont atteint des seuils importants. Ainsi, les
projections de la CNR pr�voient � l�horizon 2010 un nombre de
b�n�ficiaires de pensions ou allocations de retraite �valu� � 2 020 000
dont 877 000 pensions ou allocation de r�version. Les perspectives de
vieillissement d�mographique conjugu�es aux difficult�s �conomiques,
notamment en mati�re d�emploi, suscitent aupr�s des pouvoirs publics une
l�gitime pr�occupation quant � l�avenir des retraites dans notre pays.
En effet, le ratio (nombre d�actifs cotisants/nombre de retrait�s) n�a
pas cess� de se d�t�riorer, passant de 8 actifs par retrait� en 1986 � 3
actifs par retrait� en 2000 et 2,5 en 2003. Sur la base des rythmes
moyens d��volution des diff�rentes pensions et allocations de retraite
enregistr�s au cours des cinq derni�res ann�es, les projections de
d�penses de prestations de retraite de la CNR (y compris les d�penses de
solidarit� nationale) se situeraient autour de 300 milliards de DA en
2010 soit un accroissement de + 159% par rapport aux pr�visions de
cl�ture 2003. Avec les frais de gestion administrative (2,5% des
d�penses globales), les d�penses globales de la Caisse pourraient
atteindre plus de 307 milliards de DA en 2010.
L'emploi durable n'est pas au rendez-vous
Si les recettes de cotisations continuent � cro�tre au rythme moyen
enregistr� ces cinq derni�res ann�es, les ressources annuelles de la CNR
pourraient atteindre en 2010 pr�s de 241 milliards de DA, soit un
d�ficit de 66 milliards de DA par rapport aux d�penses. Bien qu�une
partie de ce besoin de financement rel�ve des d�penses de solidarit�
nationale et sera donc prise en charge par le budget de l�Etat, il n�en
demeure pas moins qu�en l�absence d�une croissance forte et durable
g�n�ratrice, annuellement, d�un volume important de cr�ations d�emplois,
le devenir du r�gime des retraites dans sa configuration actuelle serait
s�rieusement hypoth�qu�. Aussi, pour r�pondre aux besoins de financement
du syst�me de retraite, n�s de l�arriv�e � la retraite de g�n�rations
importantes de travailleurs et de l�allongement de la dur�e de
jouissance, il est apparu n�cessaire de s�curiser le syst�me, d�assurer
sa viabilit� � long terme et d�en garantir les objectifs de solidarit�
afin d��viter les risques d�exclusion sociale et d�assurer une
protection de base aux cat�gories vuln�rables de la soci�t�. A cet
effet, la mise en place d�un fonds de r�serves des retraites constitue
une r�ponse aux pr�occupations li�es � la pr�servation du syst�me de
retraite, d�une part, et � la r�solution des probl�mes de financement y
aff�rents, d�autre part. L�objectif du fonds consistera � prendre en
charge les d�ficits financiers du syst�me de retraite par un pr�l�vement
de sommes mises en r�serve garantissant ainsi la solvabilit� du syst�me.
Le provisionnement de sommes importantes au niveau du fonds de r�serves
permettra de faire face, � terme, au changement de r�gime d�mographique
ainsi qu�� un �ventuel r�tr�cissement de la base cotisante et d�asseoir
ainsi durablement les �quilibres financiers du syst�me de retraite.�
LSR
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