Le lundi 24 mai 2010, le gouvernement a adopt� ce qu'il appelle �le programme d'investissements publics� pour la p�riode allant de 2010 � 2014. Un budget colossal est annonc� � 286 milliards de dollars �, des centaines de projets, beaucoup de nouveaux chantiers en perspective, mais surtout trop de �reste � r�aliser� dont le montant avoisine 130 milliards de dollars, soit pr�s de la moiti� de l'enveloppe d�gag�e. Que sait-on de ce �programme� ? Juste ce qui est contenu dans le communiqu� officiel du Conseil des ministres.
Selon le gouvernement, ce programme s'inscrit dans la dynamique de reconstruction nationale entam�e voil� dix ann�es avec le �Programme de soutien � la relance �conomique�, engag� en 2001, � hauteur des ressources alors disponibles. Cette dynamique a �t� relay�e par �le programme 2004- 2009�, lui-m�me confort� par les programmes sp�ciaux au profit des wilayas des Hauts-Plateaux et du Sud. Ainsi, le co�t de l'ensemble des op�rations de d�veloppement inscrites durant les cinq ann�es �coul�es, dont certains projets structurants sont encore en cours de r�alisation, aura atteint pr�s de 17 500 milliards de dinars. Le �programme d'investissements publics� retenu pour la p�riode allant de 2010 � 2014 implique des engagements financiers de l'ordre de 21 214 milliards de dinars (ou l'�quivalent de 286 milliards de dollars) et concerne deux volets, � savoir le parach�vement des grands projets d�j� entam�s, notamment dans les secteurs du rail, des routes et de l'eau, pour un montant de 9 700 milliards de dinars (�quivalent � 130 milliards de dollars) ; et l'engagement de projets nouveaux pour un montant de 11 534 milliards de dinars (soit l'�quivalent de pr�s de 156 milliards de dollars).
40% des ressources � l'am�lioration du d�veloppement humain
Le programme 2010-2014 r�serve plus de 40% de ses ressources � l'am�lioration du d�veloppement humain avec notamment pr�s de 5 000 �tablissements de l'�ducation nationale (dont 1 000 coll�ges et 850 lyc�es), 600 000 places p�dagogiques universitaires et 400 000 places d'h�bergement pour les �tudiants, et plus de 300 �tablissements de formation et d'enseignement professionnels ; plus de 1 500 infrastructures de sant� dont 172 h�pitaux, 45 complexes sp�cialis�s de sant� et 377 polycliniques, ce � quoi s'ajoutent plus de 70 �tablissements sp�cialis�s au b�n�fice des handicap�s ; deux (2) millions de logements, dont 1,2 million seront livr�s durant le quinquennat, le reste devant d�j� �tre mis en chantier avant la fin de l'ann�e 2014 ; le raccordement d'un million de foyers au r�seau du gaz naturel et l'alimentation de 220 000 foyers ruraux en �lectricit� ; l'am�lioration de l'alimentation en eau potable, notamment avec la r�alisation de 35 barrages et de 25 syst�mes de transfert d'eau, et l'ach�vement de toutes les stations de dessalement d'eau de mer en chantier ; plus de 5 000 infrastructures pour la jeunesse et les sports dont 80 stades, 160 salles polyvalentes, 400 piscines et plus de 200 auberges et maisons de jeunes ; ainsi que d'importants programmes pour les secteurs des moudjahidine, des affaires religieuses, de la culture et de la communication.
D�veloppement des infrastructures de base et am�lioration du secteur public
Par ailleurs, ce programme d'investissements publics r�serve aussi pr�s de 40% de ses ressources � la poursuite du d�veloppement des infrastructures de base et � l'am�lioration du secteur public, avec notamment : plus de 3 100 milliards de dinars destin�s au secteur des travaux publics pour poursuivre l'extension et la modernisation du r�seau routier, et l'augmentation des capacit�s portuaires ; plus de 2 800 milliards de dinars r�serv�s au secteur des transports en vue de moderniser et d'�tendre le r�seau de chemin de fer, d'am�liorer le transport urbain (avec notamment la r�alisation de tramways � travers 14 villes), et de moderniser les infrastructures a�roportuaires ; pr�s de 500 milliards de dinars pour l'am�nagement du territoire et l'environnement ; et pr�s de 1 800 milliards de dinars pour l'am�lioration des moyens et des prestations des collectivit�s locales, du secteur judiciaire, et des administrations de r�gulation fiscale, commerciale et du travail. Outre le volume d'activit�s qu'il g�n�rera pour l'outil national de r�alisation, le programme quinquennal r�serve aussi plus de 1 500 milliards de dinars � l'appui au d�veloppement de l'�conomie nationale, avec notamment : plus de 1 000 milliards de dinars affect�s au soutien du d�veloppement agricole et rural mis en route depuis l'ann�e derni�re ; et pr�s de 150 milliards de dinars � la promotion de la petite et moyenne entreprise, � travers la r�alisation de zones industrielles, le soutien public � la mise � niveau ainsi que la bonification de cr�dits bancaires pouvant atteindre 300 milliards de dinars pour cette m�me fin. Le d�veloppement industriel mobilisera aussi plus de 2 000 milliards de dinars de cr�dits bancaires bonifi�s par l'Etat pour la r�alisation de nouvelles centrales �lectriques, le d�veloppement de l'industrie p�trochimique et la modernisation des entreprises publiques.
Cr�ation d'emplois et formation
L'encouragement � la cr�ation d'emplois b�n�ficiera, quant � lui, de 350 milliards de dinars sur le programme quinquennal, pour accompagner l'insertion professionnelle des dipl�m�s universitaires et de la formation professionnelle, soutenir la cr�ation de micro-entreprises et financer les dispositifs d'emploi d'attente. Les r�sultats des encouragements publics � l'emploi viendront s'ajouter au volume massif des recrutements qui d�couleront de la r�alisation du programme quinquennal et des effets de la croissance �conomique. Tout cela permettra de concr�tiser l'objectif de cr�ation de trois millions d'emplois durant les cinq ann�es � venir. Par ailleurs, le programme 2010- 2014 r�serve �galement un montant de 250 milliards de dinars au d�veloppement de l'�conomie de la connaissance � travers le soutien � la recherche scientifique et la g�n�ralisation de l'enseignement et de l'usage de l'outil informatique dans tout le syst�me national d'enseignement et dans le service public. Apr�s l'adoption de ce programme, le pr�sident Abdelaziz Bouteflika a rappel� que �ce programme est la concr�tisation d'un engagement pris devant la nation en f�vrier de l'ann�e derni�re, pour maintenir la dynamique de reconstruction nationale entam�e depuis dix ann�es�. Il appartient, � pr�sent, au gouvernement de le concr�tiser, d'autant que sa mise en �uvre a �t� lanc�e depuis le d�but de cette ann�e, avec les premi�res tranches d'autorisations de programmes et de cr�dits de paiement vot�s dans le cadre de la loi de finances. Ce programme appelle aussi, selon le gouvernement, �tous les citoyens � se mobiliser pour le transformer en un puissant levier de croissance, de cr�ation d'emplois et de modernisation du pays�.
LSC

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