De notre bureau de Paris, Khadidja Baba-Ahmed
Hollande avait promis que ce serait l�une de ses premi�res mesures s�il �tait �lu, il l�a fait : la circulaire Gu�ant limitant pour les �tudiants �trangers dipl�m�s le travail en France a �t� abrog�e hier par un communiqu� interminist�riel.
Un nouveau texte, �des r�gles pr�cises et transparentes�, actuellement en discussion avec tous les acteurs concern�s, notamment les associations �tudiantes, devra aboutir dans les tout prochains jours et mettre d�finitivement un terme � la situation kafka�enne v�cue par des centaines d��tudiants, notamment maghr�bins ; ces derniers constituant le plus fort contingent d��tudiants concern�s.
Cela fait un an, jour pour jour, que la circulaire Gu�ant (31 mai 2011) sur le changement de statut d��tudiant � salari� �tait promulgu�e. Un an seulement mais un an de trop pour les centaines d��tudiants �trangers devenus par la force de ce texte des �sans-papiers �. Son abrogation officielle jeudi par le ministre de l�Int�rieur, Manuel Valls, celui du Travail, Michel Sapin, et Genevi�ve Fioraso, la ministre de l�Enseignement sup�rieur et de la Recherche, a �t� annonc�e par un communiqu� commun qui annonce que le texte en pr�paration �vise � instaurer un climat de confiance et � renforcer l�image de la France au niveau international�. Les acteurs concern�s planchent actuellement sur un texte qui va �tablir des r�gles pr�cises et transparentes dans le cadre du code de l�entr�e et du s�jour des �trangers, du droit d�asile et du code du travail, un texte qui visera en particulier � assurer l��galit� de traitement sur le territoire, comme il facilitera les d�marches des �tudiants et leur apportera une r�ponse rapide � leur demande de changement de statut. Ces d�lais d�examen des demandes, pr�cise le communiqu�, ne �pourront exc�der deux mois, et ce, afin qu�aucun retard de l�administration ne vienne p�naliser les �tudiants dans leurs recherches d�emploi et de leur prise de poste�. Pour rappel, la circulaire Gu�ant, qui r�gissait depuis mai 2011 le changement de statut pour les �tudiants non europ�ens, demandait aux pr�fets �d�instruire avec rigueur� les demandes d�autorisation de travail des �tudiants et d�exercer �un contr�le approfondi des demandes de changement de statut des �tudiants �trangers �. Autrement dit, �prenez tout votre temps pour r�pondre et acceptez peu de demandes�. Gu�ant ne cachait d�ailleurs pas que sa circulaire, con�ue avec le ministre du Travail, s�inscrivait tr�s clairement dans l�objectif de r�duction de l�immigration l�gale qui devait passer de 200 000 � 180 000. Pour ce faire, ses instructions aux pr�fets ne s�embarrassaient pas de faire dans la pr�f�rence nationale. Il faut, disait le ministre de l�Int�rieur dans sa circulaire, que �l�employeur justifie la n�cessit� de recourir � une main-d��uvre �trang�re�. Pour recruter un �tudiant �tranger, il faut, pr�cisait encore Gu�ant, que le secteur est en tension et que le domaine de recrutement ne trouve pas de travailleur sur place, autrement dit un Fran�ais. Ce texte, conforme en tous points � la droitisation forcen�e du pouvoir Sarkozy, a non seulement fait r�agir la communaut� estudiantine qui s�est constitu�e en collectif d��tudiants �trangers dit �du 31 mai� mais aussi le monde universitaire dont de nombreux pr�sidents d�universit� et responsables de grandes �coles qui se sont mobilis�s pour demander l�abrogation d�un texte qui va fermer la France sur elle-m�me. La protestation devenait d�autant plus ferme qu�avec la mise en �uvre de cette circulaire, de tr�s nombreux �tudiants �trangers (on parle de centaines) tr�s qualifi�s (master 2 et plus) recrut�s dans des entreprises fran�aises se sont vu refuser le changement de statut d��tudiant � salari�, et, partant, les employeurs ont d� renoncer � les recruter. Ces centaines d��tudiants, jusqu�� l�abrogation jeudi de ce texte, �taient en situation irr�guli�re et certains d�entre eux �taient somm�s de quitter le territoire. La nouvelle mouture du texte devant r�gir ces changements de statut sera connue dans peu de temps (quelques jours, dit-on). Elle devra �tre le r�sultat d��changes intenses entre les minist�res concern�s, les responsables d�universit�s et grandes �coles et les associations d��tudiants. Notons enfin que sur les 55 000 �tudiants �trangers (hors Union europ�enne) dipl�m�s de niveau master 2 chaque ann�e en France, seuls 7 000 demandent un statut de salari� pour faire une premi�re exp�rience avant de rentrer, pour beaucoup, dans leur pays.
K. B.-A.

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