Le Soir Retraite : PROTECTION SOCIALE DES ENFANTS DE RETRAIT�S
Fragilis�e par les d�parts avant 60 ans


Le nombre de salari�s actifs ayant pris leur retraite avant l��ge l�gal de 60 ans a fortement augment� ces 15 derni�res ann�es. Beaucoup parmi eux se retrouvent avec des enfants de moins de 18 ans � leur charge et avec des pensions assez modestes. Une �tude � pass�e inaper�ue �, men�e par le minist�re de la Prospective et des Statistiques, avec le concours de l�Unicef, s�est pench�e notamment sur la protection sociale de ces enfants de retrait�s.
Le syst�me de protection sociale en Alg�rie est pass� en revue, avec le financement et le mode organisationnel. On y lit notamment � ce sujet : �L�analyse du syst�me de retraite en Alg�rie peut para�tre incongrue compte tenu de la population concern�e qui est en principe �g�e et sans les obligations li�es � la prise en charge d�enfants de moins de 18 ans. Or, certaines caract�ristiques du syst�me alg�rien de retraite, telles que les d�parts � la retraite sans condition d��ge, la retraite proportionnelle, les modalit�s de r�version et enfin certaines r�alit�s socioculturelles (comme le fait d�avoir encore des enfants � charge � un �ge avanc�), rendent cette analyse pertinente pour la protection attentive des enfants.� Parmi les chiffres figurant dans cette �tude, il faut citer que les retrait�s partis � 60 ans (et encore en vie) ne repr�sentent plus que 30% des 2,3 millions de retrait�s. Pour ce qui est des veuves et des enfants de retrait�s d�c�d�s, le ratio de b�n�ficiaires de pension de r�version s��l�ve � 40,2%, et dans ce pourcentage plus de 6% sont des jeunes de moins de 21 ans. Ce qui, selon les auteurs de l��tude, �traduit le large �ventail des ayants droit dont certains devraient relever davantage de l�action de solidarit� de l��tat (comme les filles non mari�es et les handicap�s quel que soit leur �ge, les ascendants m�me s�ils disposent d�un certain niveau de revenu, et autres cas similaires), �loignant quelque peu le syst�me des principes de la contribution qui le fondent (un minimum de correspondance entre cotisations et prestations est en effet exig� pour pr�server l��quilibre financier du syst�me, et donc sa p�rennit�)�. Autre chiffre, d�j� connu de la CNR : 21,5% des retrait�s ont pris leur retraite avant l��ge l�gal de 60 ans, principalement dans le cadre des d�parts volontaires au titre des retraites proportionnelles et sans condition d��ge (beaucoup moins au titre de la retraite anticip�e, pour des raisons de licenciements, processus l�gislatif de 1994). Ce qui fait dire aux auteurs que �cette situation est aussi pr�judiciable financi�rement au syst�me dans la mesure o� il subit deux contraintes qui se renforcent : d�une part, un manque probable de ressources (cotisations), et d�autre part, un accroissement des d�penses (prestations sur une dur�e plus longue)�� et qu�� terme, �un manque probable de ressources est possible s�il n�y a pas de remplacement du mis en retraite par un autre travailleur, ce qui �tait l�objectif vis� par l�introduction des ces m�canismes de mise � la retraite. Le recours accru aux b�n�ficiaires de l�emploi des jeunes ne semble pas � m�me de combler pour la S�curit� sociale le manque subi�. D�autant plus que les b�n�ficiaires du dispositif tr�s pr�caire de l�emploi des jeunes ne cotisent pas pour leur retraite, l�Etat ne versant � leur profit qu�une quote-part assurance-maladie.
LSR

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