Apr�s avoir dissous en 2000 l’Observatoire national de surveillance et de pr�vention de la corruption (ONSPC), Bouteflika se ravise en 2005 en �voquant de nouveau — � travers l’avant-projet de loi contre la corruption — la cr�ation d’un organisme sp�cialis�, une sorte d’agence gouvernementale qui piloterait la lutte “officielle” contre ce fl�au. La signature par l’Alg�rie de conventions internationales contre la corruption l’oblige � cr�er ce type d’institutions.

Mais alors pourquoi avoir dissous l’ancien observatoire, qui non seulement ne servit pas � grand-chose, mais fut install� au chemin des “Quatre canons”, sur les hauteurs d’Alger, chemin d’o� il ne tira pas un seul boulet et d’o� il tomba bien bas ? Voici son histoire. Ouyahia, un des artisans de l’ombre de la p�riode de transition, nomm� en d�cembre 1995, un mois apr�s l’�lection � la pr�sidence de la R�publique de Zeroual, ordonna une s�rie d’op�rations fortement m�diatis�es destin�es � faire croire que l’hallali de la corruption allait sonner. En mars 1996, reprenant une promesse du programme �lectoral de Zeroual, il annon�a devant le Conseil national de transition l’installation prochaine d’un organisme charg� de la pr�vention de la corruption. Cette initiative est r�v�latrice � la fois de l’ampleur de la corruption en Alg�rie et de l’�chec — de l’inertie — de l’appareil de justice dans le traitement de dossiers qui ne cessent de s’accumuler. En juillet 1996, l’Observatoire national de surveillance et de pr�vention de la corruption (ONSPC) fut cr�� par d�cret pr�sidentiel. Son pr�sident, Benkhelil, ancien ministre de la Justice et avocat au barreau de Constantine, ne fut nomm� qu’en novembre de la m�me ann�e. Quant au r�glement int�rieur de l’Observatoire, il fut sign� par le chef de gouvernement le 1er f�vrier 1998. Deux mois auparavant, Benkhelil avait remis son premier rapport annuel � Zeroual, rapport qui ne fut pas divulgu� : le d�cret de cr�ation de l’observatoire ne pr�voyait rien � ce sujet. On se rappelle que le m�me cas s’�tait pr�sent� � propos de la Cour des comptes, apr�s sa cr�ation ; on peut donc dire qu’en Alg�rie l’exp�rience ne profite � personne. Plac� sous la tutelle directe du chef du gouvernement, cet organisme, un de plus (un de trop) � co�ter aux contribuables, devait rester confin� dans l’ombre douillette du pouvoir et ne ferait plus du tout parler de lui. Les Alg�riens, � ce jour, ignorent tout de ses activit�s. Cet observatoire fut dissous le 12 mai 2000 par Bouteflika, au m�me titre que d’autres institutions consultatives, sous pr�texte que ces “excroissances de l’Etat, outre leur inutilit� et la dilution des responsabilit�s qu’elles entra�nent, se traduisent par des ponctions injustifi�es sur les ressources publiques”, ainsi qu’il le d�clara dans son discours aux walis le m�me jour. Parall�lement � la mise en place de l’ONSPC, la campagne dite de lutte contre la corruption que lan�a le trio Zeroual-Betchine-Ouyahia en 1996 et 1997 reste l’une des pages les plus sombres de l’Alg�rie ind�pendante. Elle consista � jeter en prison plus de deux mille cadres d’entreprises publiques. Au m�pris de la loi, le ministre de la Justice, Adami, somma les magistrats de placer tous les suspects en d�tention pr�ventive. Djillali Hadjadj

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